简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：京津冀规划，“宜居”是第一位的。《京津冀协同发展规划(纲要)》日前获批。

这对京津冀的城乡建设、经济发展和社会变革都是一件大事。可老百姓最关心的还是自己的生活，尤其是自己的宜居生活。经过三地协同发展，大规模资本投放，自己的生活环境和生活质量，不会会获得提高和提高，这是老百姓评价规划秤杆上的那棵星。城乡规划和区域规划都是最重要的公共政策，也是最重要的公共服务。

注目老百姓所想所缓，构建宜居生活，把老百姓的切身利益，当作规划的出发点和落脚点，必须改变传统的规划编成思想和方法。第一，人的生活应该作为规划的核心内容。京津冀规划确认大城的功能定位是政治文化、国际交流、科学研究，调整了经济中心的功能定位，这是十分大的变化。

但一个城市最初和最后是为生活而不存在的，作为最显然和最切合老百姓的宜居生活，应该列入京津冀规划的具体的功能定位。不管城市有多少功能，宜居生活应该是第一位的功能定位。过去的几十年，较为多地特别强调了发展是硬道理、较为多地特别强调了以经济为中心，这本来也没拢。但问题是，谈以人为本较为较少。

在城乡发展中，当经济功能与生活功能再次发生对立时，总是把经济功能放到第一位，生活功能屈而从之。只要有投资、只要上项目，城乡最差的地段、最差的环境景观都让坐落于经济发展。城市是宽低长大了，但生活没有那么便利了，虽然多了几个城市综合体，但给人的感觉像工厂式的生活。

第二，城市形态应该丰富多彩，无法盯着城市建成区。京津冀地区的国土面积有21.7万平方公里。

但京津冀地区城市建成区面积特一起2000多个平方公里，而京津冀地区集中于了1.1亿人口，绝大多数挤迫在这2000多个平方公里的范围内。这么低的人口密度，这么低的建筑密度，高楼林立、汽车如流、噪声大大，精神紧张、空气污秽，怎么能有宜居的生活。京津冀规划无法再行盯着城市建成区，要进棍新出路，在维护耕地、珍惜生态环境的前提下，居住于空间要向更加辽阔的地域布局和发展。

在未来的6年时间里，将有42万亿元的投放，如果真为有这么多钱的投放，不如当作修筑和提高宜居生活地域的水、电、汽、路等公用基础设施，让人流需要回头过来，转变单一的城市形态，拥有一个更加宜居的生活环境。第三，居住于形式应该切合大自然，多一点人情味。

只不过，发展本身并不是目的，发展是为了更佳的生活。只不过，确认城市功能定位本身也不是目的，目的仍然是为了辟好城市，构建老百姓更佳的生活。

穿着上一身衣，吃三顿饭不是生活，生活是非常丰富的，既有物质的必须，更加有精神的必须，更加最重要的是生活一直与大自然具有天然的紧密联系，截断这种联系生活就不会变为车间和工厂。特别强调人多地少对，但过度集约发展负面影响早已经常出现。

中国采行了较为单一的公寓房居住于形式，而且公寓房从五六层，发展到二十多层三十多层，邻里之间的恋情越来越少，人与自然的关系更加近。从世界范围看，每平方公里的人口密度，德国是231人，英国是248人，日本是318人，而中国是138人。

这些国家还包括欧美绝大多数国家的居住于形式都是以中低密度的别墅或其它院落形式居多的。欧美国家的居住于形式可以做以中低密度居多，中国没理由做到将近。京津冀地区应该转变乏味单一的公寓房居住于形式。

调整居住于建设用地政策，为老百姓的宜居生活创造条件。第四，生活设施应该为着生活，根治城市病，城市本来是人们幸福生活的家园，但工业革命以后，城市让出了汽车，让出了资本逐利，让出了起早贪黑的路程。身体出有了问题，低血质、高血糖、高血压。

城市也出有了问题，低集约、高密度、低容积率，因为城市只有低资本才有利可图。城市变为了一部创利逐利的机器，而不是一个宜居的生活家园。

广场、绿地、商厦，坐椅、灯光、车站要转变执着形象、构建政绩、大而失当的偏向，贯彻从老百姓的生活抵达，使生活设施更加便捷、更加人性、让老百姓深感便利、平易近人。政府要贯彻掌控和减少城市三低，用地集约度、建筑密度、城市容积率不能叛，无法再行提升，集中于公共财政用作城市生活设施等公用基础设施的建设和确保，营造较好的宜居生活环境，让生活在其中的人们感觉舒适度、人与自然、幸福。(作者徐宗威为公共服务学者、《公权市场》一书作者)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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